黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。云南省紅十字會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于紅十字事業重要指示精神，開拓創新、攻堅克難，履職盡責，奮力推進云南紅十字事業高質量發展，為譜寫好中國式現代化云南篇章貢獻紅十字力量。

堅持黨的領導，著力在服務大局中彰顯紅十字會獨特作用

紅十字會作為黨領導下的群團組織，作為從事人道主義工作的社會救助團體，作為黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁和紐帶，圍繞中心、服務大局，既是紅十字工作的重要原則、工作主線，也始終是紅十字會工作的價值所在。黨的十八大以來，是云南省紅十字事業改革創新發展的關鍵十年。十年來，云南省紅十字會的業務工作由傳統的救災、救護、救助、紅十字運動知識傳播、志愿服務、無償獻血宣傳動員等，逐步向對外交流與合作、紅十字青少年工作、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻、困難救助、貧困肢殘患者假肢安裝與康復、助力脫貧攻堅與鄉村振興等新的人道工作領域拓展。全省16個州（市）、129個縣（市、區）紅十字會全部理順管理體制，47個縣級紅十字會設立了黨組，縣級紅十字會全部獲批設立了監事會；發展個人會員近30萬人，覆蓋全省城鄉的紅十字會組織網絡基本形成。

新時代的十年，全省各級紅十字會致力于維護人的生命財產安全。省、州（市）、縣紅十字會分級管理的應急救災體系不斷完善，探索實踐了“專職干部+志愿者+專業技術人員”的紅十字應急救援隊伍建設“云南模式”，積極融入全國全省應急工作大局。圍繞助力“健康云南”行動，在部分社區和學校實施“紅十字生命健康安全教育項目”，在5A級景區設置紅十字救護站。積極推動應急救護培訓和群眾防病知識宣傳進社區、進農村、進學校、進黨政機關和企事業單位、進軍（警）營和宗教場所，累計培訓救護師資6660名、初級救護員342萬名。

新時代的十年，全省各級紅十字會致力于改善最易受損害群體境況。持續開展“紅十字博愛送萬家”活動，受益困難群眾達129萬人。籌集資金8000萬余元救助先心病和白血病等重癥患兒。實施“任仲然幫扶助學”“滇苗助學”等博愛助學項目，救助特困學生5419人次。助力脫貧攻堅和鄉村振興，籌集資金8000多萬元先后在81個縣（市、區）實施紅十字“博愛家園”項目207個。僅2016年至2022年，全省紅十字會系統共接收社會捐贈款物價值33.78億元，人道救助實力和人道服務能力顯著提升。

新時代的十年，云南省紅十字會先后打造了一批具有紅十字會特點和云南特色的品牌項目。積極拓展人道服務領域，與紅十字國際委員會合作對全省貧困家庭肢殘患者開展假肢安裝與康復工作，累計為8000多人（次）肢殘患者免費提供假肢安裝、維修和理療服務。主動服務“輻射中心”建設，助力民心相通，先后實施了一批對緬、對越人道援助項目。成立紅十字志愿服務隊404支，廣泛開展紅十字志愿服務活動。培育和打造了以“滇苗助學”“博愛邊疆行”“探索人道法”等紅十字志愿服務品牌項目，在參與城鄉治理中發揮了積極作用。

堅持以改革創新為動力，推動新時代云南紅十字事業行穩致遠

黨的領導是紅十字事業發展最根本的保證。云南省紅十字會將始終堅持黨對紅十字事業的領導，堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記關于紅十字事業重要指示精神結合起來，明確工作新目標和新舉措，更好地承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把所聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，厚植黨長期執政的群眾基礎。

服從服務于黨委政府工作大局，始終是全省紅十字會工作的價值所在。云南省紅十字會將始終堅持圍繞黨委政府中心任務和中國紅十字會總會部署開展工作，自覺在大局下思考、在大局下行動，充分發揮紅十字會特殊優勢，聚焦主責主業，找準服務中心工作的著力點，緊緊圍繞“闖出一條跨越式發展的路子”和“在建設我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上取得新進展”要求，切實在履行人道使命中取得更大成效。始終把人民群眾的人道需求作為紅十字工作的出發點和落腳點，努力保護人的生命和健康、維護人的尊嚴，著力改善最易受損害群體生存與發展境況，扎扎實實為需要幫助的群體解決實際困難，架好黨和政府與群眾之間的連心橋。

社會公眾的信任與支持是我們賴以生存和發展的源泉。云南省紅十字會將始終堅持公開透明，切實加強公信力建設，加大紅十字事業宣傳力度，讓社會各界了解、理解和認同，積極支持和參與紅十字事業。將積極爭取省委省政府和中國紅十字會總會的支持，加快建設信息化系統，實現與總會、州（市）、縣級紅十字會的互聯互通。進一步完善監督機制，自覺接受法律監督、政府監督和社會監督；探索實踐監事會的監督方式，不斷完善黨委（組）領導、理事會決策、執委會執行、監事會監督的內部治理結構。完善信息發布機制，嚴格執行信息公開，做到資金募集、財務管理、分配使用等捐贈信息公開透明，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。嚴格按照《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》《云南省紅十字會條例》開展工作，不斷提高紅十字工作的法治化、制度化、規范化水平。

堅持以黨的二十大精神為引領，奮力推進云南紅十字事業高質量發展

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，云南省紅十字會將緊扣“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”這一黨的中心任務，把貫徹落實黨的二十大精神同深入學習貫徹習近平總書記關于紅十字事業重要指示精神結合起來，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，勇于擔當，扎實工作，努力在圍繞中心、服務大局中展現新作為。

堅持不懈加強黨的領導，充分發揮黨建“引領”作用。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把黨的領導落實到紅十字會全過程各方面。大力加強云南紅十字會黨的建設，不斷提高紅十字會黨的建設質量。建立健全省紅十字會與相關部門、其他群團和社會組織之間的協作工作“聯盟”機制，把所聯系群眾最廣泛最緊密團結在黨的周圍。大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法和任務項目化、項目清單化、清單具體化，推動重點工作任務落實。

堅持不懈推進核心業務，充分發揮黨和政府在人道領域的“助手”作用。持續加強以省級大眾衛生、供水、醫療、心理援助、賑濟、航空6支救援隊為核心、州（市）和部分災害多發縣賑濟救援隊為補充的應急救援隊伍建設，大力提升災害和公共衛生事件應急響應和協同救援能力、應急救援裝備和救援物資保障能力、應急救援信息化調度指揮能力。扎實開展應急救護培訓工作，持續推動應急救護培訓進農村、進學校、進社區、進黨政機關、進企事業單位、進宗教場所、進軍（警）營，進一步提質擴面，持續打造紅十字“救在身邊”品牌，不斷提高群眾自救互救能力和水平。加大人道救助力度，繼續實施紅十字“博愛送萬家”“博愛云南行”“滇苗助學”等人道救助品牌項目，積極助力保障和改善民生。繼續做好無償獻血宣傳動員工作，壯大無償獻血志愿者隊伍。持續推動造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻工作，著力打造“愛心相髓”“生命接力”等品牌。

堅持不懈服務中心工作，充分發揮在鄉村振興和“健康云南”中的“助力”作用。加強人道資源動員能力建設，籌備成立云南省紅十字基金會，指導全省紅十字會系統提升人道資源動員能力和水平。創新募捐籌資新模式，通過“互聯網＋公益”的方式，進一步提升互聯網的資源動員水平，增強人道救助實力和人道服務能力。持續實施紅十字“博愛家園”項目、災后重（援）建項目，做實做細幫扶工作，在助力鄉村振興中展現新作為。把紅十字生命教育與健康云南行動結合起來，廣泛開展生命安全與健康宣傳體驗活動，開展災害逃生避險知識宣傳普及。持續做好紅十字養老工作，不斷擴大養老規模，助力老齡事業發展。全面落實《云南省紅十字會基層組織建設三年行動計劃》，推動紅十字人道服務重心向基層下移，構筑“縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）”三級聯動的服務網絡，建好用好“紅十字服務站”“紅十字救護站”“生命健康安全體驗館”，打造“群眾身邊的紅十字會”。

堅持不懈服務“一帶一路”，充分發揮民間外交中的“助通”作用。認真落實中國紅十字會總會相關要求，自覺把紅十字工作放在服務省委省政府重要戰略決策中來謀劃，加強與周邊國家紅十字會的交流與合作；積極承辦中國紅十字會總會賦予的對周邊國家直接面向基層民眾、爭取民心的國際援助項目，指導涉邊州（市）紅十字會承接好黨委、政府交辦的援外任務和人道援助項目，在促進民心相通上展現新作為。響應“一帶一路”倡議，積極爭取總會支持，多渠道籌集和實施對外援助項目。持續加強與緬甸、越南、老撾等周邊國家紅十字組織的務實交流與合作，為推動構建人類命運共同體貢獻紅十字力量。

堅持不懈弘揚紅十字精神，充分發揮精神文明創建中的“助推”作用。結合培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚紅十字文化，廣泛開展紅十字志愿服務，弘揚正能量，引領新風尚。大力加強基層組織建設，在鄉鎮、街道、社區、學校、企事業單位積極發展紅十字基層組織，推進紅十字基層組織有效覆蓋。講好紅十字故事，大力宣傳紅十字事業發展進程中涌現出的先進人物和感人事跡，唱響紅十字會好聲音。

堅持不懈推進規范化管理，充分發揮制度“助行”作用。進一步建立健全內控機制，強化內部監督。以作風革命效能革命為動力，持續開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，全面提高業務工作質效。依法推動紅十字會信息公開和透明度建設，打造公開透明的紅十字會，不斷提升紅會公信力、影響力。

作者：彭耀民  云南省紅十字會黨組書記、常務副會長